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门头沟45个低收入村出山引资

发布时间:2017-06-28 10:43:46来源:中商旅讯 编辑:张春滨(QR0005)

     (中商旅讯6月28日 慧妮)沿109国道蜿蜒而上,清澈的永定河在山峦间回旋。守着绿水青山,门头沟区在低收入帮扶工作中牢牢把握“建设宜居宜业宜游的现代化生态新区”的发展方向,全力推动区域内45个低收入村建项目、引产业、谋致富。目前,该区已经为所有的低收入村建立了产业项目库,并建起网站面向社会推介。如今,45个低收入村正“整装待嫁”,希望通过引入企业和社会资本发展符合首都及区域能定位的特色产业,走上一条“见绿又生金”的生态致富路。

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       京西藏宝,散落深山需人知
       历史上,门头沟区曾因煤炭等资源开采型产业而富甲一方。而为保青山绿水,该区全部退出了资源开采型产业,正处于产业转型期。按照低收入村和低收入户认定标准,门头沟区现共有低收入村45个,低收入农户5725户,涉及8个镇。调查人员通过数据分析发现,位于深山区的低收入村占全区总数的95%,有劳动能力的低收入人口就业率仅为68%,且文化程度偏低,收入来源不稳定。
       虽然如此,但与当地区位和人力劣势相对的是,低收入村普遍富含的独特自然资源和文化禀赋。比如,雁翅镇苇子水村是北京市首批传统村落,村里传承数百年的秧歌戏列入市级非物质文化遗产;斋堂镇马栏村因冀热察挺进军司令部旧址陈列馆而闻名,是红色旅游、开展爱国主义教育的京西胜地;清水镇李家庄等村地处百花山或灵山脚下,海拔高、光照强,土壤、气候等条件独具特色,是发展特色经济作物的理想场所等等。这些低收入村全部蕴含着一批极具发展潜力的产业和项目,前景可观却由于散落深山而暂时埋没。淘汰了“煤宝贝”,守着“新宝贝”受穷,成为门头沟低收入村普遍存在的问题。
        不是资源匮乏,而是开发不足。意识到这个问题,门头沟区委区政府在帮扶工作中,着力为低收入村展示资源、引进产业,通过壮大村级集体经济实现农民增收,夯实发展基础。同时,各帮扶单位以培育特色产业为发力点,建立低收入精准帮扶项目滚动储蓄库,引导“一村一企一品”精准化发展,积极引入“公司+农户”模式或农村经济专业合作组织。产业落了地,农村闲置资源被盘活,劳动力就地就业或自行创业,农户增收的同时,低收入村也实现了长远发展。

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       项目上网,一键可查引产业
       雁翅镇田庄村打造核桃种植园,潭柘寺镇桑峪村、南辛房村利用现有荒山荒坡种植特色中草药……门头沟45个低收入村根据当地自然条件和资源文化禀赋“定制”产业发展项目,通过资本引入和项目带动,实现当地村民增收致富。
       清水镇双塘涧村耕地少、水资源缺乏,以往农民栽种核桃、杏数等产值低、收益小,村里没有主导产业,劳动力就业难,收入无法保障。在产业发展项目规划上,双塘涧村计划利用灵山路沿线的地理位置优势种植200亩药用万寿菊,并引入中药制造企业进行共建。项目建成后,当地村民可以获得租金、务工收入,旅游采摘等活动也将有效带动周边第三产业,制药企业后期将万寿菊回收,预计年均总产值48万元。目前,该项目已经获得清水镇“低收入扶持资金”支持立项,已完成拓荒、翻地、除草、灌溉的前期工作,灵山路沿线已经开始种植万寿菊。
       目前,门头沟全区45个低收入村都规划了符合自身村域特点的产业项目,而这些信息在门头沟精准帮扶信息网(jzbf.bjmtg.gov.cn)都可以进行查询。网站不仅发布政府最新帮扶政策,还高效快捷推介地低收入村的资源禀赋、公开项目招商信息,动态实时引资。比如“资源推介”栏目下设特色农产品、农家小院出租、镇村招商推介三个版块,哪个低收入村有好吃的瓜果,哪个低收入户有闲置小院出租,这些信息都会挂在网站上,一键可查。通过互联网把优质资源向全社会推介,帮助区内低收入村和低收入户实现“造血”增收。

       生态为先,绿水青山有回报
       依托山区特有资源优势,各镇各村搞起符合自身定位的生态绿色产业,不仅让关闭能源产业后的门头沟山更青水更绿,也让村民们的钱包越来越鼓。
       在清水镇李家庄村,新西兰奇异莓——这个听起来很是新鲜的小水果去年在这里首度挂果,这个低收入户占了总户数7成的小村庄,靠着一枚“洋水果”走上致富路。
       李家庄有山有水,但地处偏远,村里关闭煤窑后一直处在贫困线下。这些年,从市、区到镇、村都在想办法,种苹果、养猪、养牛,办手套厂,搞旅游,都没发展起来。转机出现在三年前,2014年,一家企业想把奇异莓这个新鲜果品引种到门头沟,区农委看准这一项目,觉得李家庄引入正合适,赶紧把企业负责人、新西兰专家和中国农科院的专家请来。查降水,土壤取样,化验pH值、有机质……一通儿考察,发现李家庄村无论是气候还是土壤,还真和新西兰奇异莓种植条件高度吻合。
但是村民们却都不相信这个洋水果能帮大家赚钱,没人愿意把自家的地流转给企业种果子。这时,由区领导、处领导、处级机关、村官、“第一书记”组成的定点精准帮扶队来到村里,具体了解情况,集体调研后,觉得项目可行,入户为村民们做起了工作。
       得到耐心解释和保证的村民们,心里渐渐有了底儿, 60多户人家率先第一批把承包的137亩土地流转了出去种奇异莓,企业终于落了地。园区建设全部采取就地人员招聘,基建工作全部就地发包,通过土地流转、劳动用工、组建奇异莓合作社等方式,如今村里50多位低收入农户都有了固定收入,去年,全村有51户超过人均年收入1.16万元的低收入线。眼下,奇异莓也正在附近的梁家庄、台上村落户,今年产量能达到2万公斤,各村望去都是一片生气勃勃的绿色。

       政策集成,精准帮扶惠民生
       打赢精准帮扶攻坚战,需要建立好的机制。门头沟成立了由区委书记、区长任组长,48家单位为成员的低收入帮扶工作领导小组,区级统筹、镇负总责,层层落实责任。同时,门头沟创新建立了“六个一”帮扶机制,即每个有低收入村的镇有1-2名区级领导牵头、每个低收入村有1名正处级领导具体联系、每个低收入村有1个处级机关和1个团支部具体帮扶、每个低收入村有1名大学生村官和村党支部“第一书记”参与帮扶、每一个村都有1名驻村农技员参与帮扶、每一个村都有1个企业参与帮扶,织就了一张各职能部门、企业、社会组织、驻区部队及相关镇共同推进的帮扶工作网。
机制有保障,帮扶还要出实招,门头沟区出台“六个一批”举措,通过扶持产业帮扶一批、通过促进就业帮扶一批、通过山区搬迁帮扶一批、通过生态建设帮扶一批、通过社会力量帮扶一批、通过社会保障兜底一批。按照“六个一批”的举措思路,各单位结合自身业务职能,从人才、资金、技术、项目、信息等多个方面,为低收入村出点子、谋出路。
       “到2020年,我区低收入农户人均可支配收入增速高于全市农民平均水平,提前实现比2010年翻一番,现行标准下的低收入村全部消除,这是我们的工作目标,也是对人民群众的承诺”,门头沟区委书记张贵林说,门头沟区将通过产业导入和资本引入,促进低收入村产业发展、基础设施建设、环境优化提升和公共服务保障,提升低收入村发展能力和自我管理水平,在宜居宜业宜游现代化生态新区建设中实现生态致富。

责任编辑:张春滨(QR0005)

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